365bet怎么设置中文_网上365体育买球波胆提现_365bet国内2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年国民经济和

社会发展计划草案的报告

2020年1月11日在365bet怎么设置中文_网上365体育买球波胆提现_365bet国内第十八届人民代表大会四次会议上

365bet怎么设置中文_网上365体育买球波胆提现_365bet国内发展和改革局局长  杨宇宙

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议，并请各位政协委员及列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对错综复杂的国内外环境、经济持续下行压力以及多项重点、难点工作叠加推进，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行高质量发展理念，坚持“1+”发展思路，紧扣“六稳”工作要求，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、促发展等各项工作，全县经济社会呈现承压行稳、日趋向好的发展态势。

（一）经济运行基本平稳，发展质量不断提升

预计全县生产总值实现158.3亿元，增长5%；全社会固定资产投资下降12.9%；地方财政收入同口径增长1.51%；社会消费品零售总额实现94.1亿元，增长8.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30730元和13282元，分别增长8.1%和9.7%；万元生产总值能耗下降2.65%；万元生产总值二氧化碳排放量下降4.3%。21个省市级重点项目完成投资68.1亿元，超额完成年度投资计划。成功举办“魅力大荔·共赢未来”“相约青岛·聚荔共赢”等专题招商引资推介会15场次，正威国际集团、亚琦商贸物流、小龙虾产业融合等一批优质项目签约落户，招商引资到位资金83.9亿元。

2019年经济社会发展主要指标完成情况

指 标	年初预期	完成情况
1.地区生产总值	增长8%	增长5%
2.全社会固定资产投资	增长15%	下降12.9%
3.地方财政收入	同口径增长1.2%	增长1.51%
4.社会消费品零售总额	增长10.5%	增长8.6%
5.城镇居民人均可支配收入	增长8.5%	增长8.1%
6.农村居民人均可支配收入	增长9%	增长9.7%
7.万元生产总值能耗	下降2.6%	下降2.65%
8.万元生产总值二氧化碳排放量	下降4.2%	下降4.3%

（二）三次产业提质增效，发展势能加快累积

工业集聚转型。经开区被确定为省级示范县域工业集中区，入驻企业突破70户，中国纳米谷等一批高质量产业项目签约落户，旭彤生物质发电、园区生产基地、远鸿钢构、光大生活垃圾焚烧发电等16个工业项目开工建设，诺贝丰二期、丰图新材料、丰仓园酒精生产线投产达效。全县新增规上工业企业8户，规上工业总产值突破110亿元。农业稳定高效。粮食总产43.2万吨，新增设施面积3.2万亩，特色水果产量62.5万吨。沿黄设施农业高效示范区全面建成，新颖等一批现代农业园区提档升级，生猪稳产保供水平稳步回升，范家镇入选全国农业产业强镇示范建设名单。农产品电商供需两旺，全年培育电商企业328户，电商交易额突破26亿元。“大荔冬枣”再创新高，品牌价值达到45亿元，位列“2019中国果品区域公用品牌价值榜”第11名。旅游持续提升。成功举办北京、西安旅游专题推介会，开展“百家旅行社进大荔”等活动，展现“美丽大荔”旅游新形象。丰图义仓成功创建国家4A级景区，冬枣小镇确定为3A级景区，人民运动体育中心、游客集散中心投入使用，十四运沙排馆加快建设，荣获“全民健身活力县”“陕西省旅游示范县”称号。

（三）重大改革纵深突破，营商环境持续优化

综合改革落实落地。100余项改革任务多点发力，政府机构改革全面完成，朝邑“经济发达镇”体制改革稳步推进，农村殡葬改革、村级集体经济改革、三供一业等一批重点改革任务取得阶段性成果，新增市场主体6427家，8174万元减税降费红利充分释放，简政放权、分级诊疗等一系列改革成果惠及全民。营商环境持续优化。政务服务中心新址建成投用，638项业务统一进驻，实现“一枚印章管审批”。梳理公布“最多跑一次”事项251项，全面推行涉企行政执法“双随机、一公开”监管，“送政问需”常态化开展，100名义务监督员上岗监督，营商环境社会评价体系进一步完善。

（四）城乡建设统筹实施，乡村振兴协调推进

新改建农村公路176公里，绕城快速干道西线、新大蒲路、许冯公路建成通车，育红至羌白二级公路、国道242365bet怎么设置中文_网上365体育买球波胆提现_365bet国内城过境段、同州路东西段等6条道路工程顺利推进，云棋路、北新街等9条道路提标改造如期完工，历史文化展览馆、新时代广场、玫瑰湖成为景城融合新地标，气化乡镇覆盖7万余户，污水处理厂提标改造启动实施。打造高铁大道、荔北大道等7条城市林荫大道，省级森林城市创建验收达标。发力农村人居环境整治，持续推进五年大栽树行动，新建环村林带50个、花卉村40个，实施村庄清洁行动攻坚战，完成农村改厕2万套，打造绿色长廊750公里，农村环境得到显着改善。

（五）社会事业均衡发展，民生保障有效改善

环境治理持续加强。打响蓝天、碧水、土壤保卫战，北洛河断面水质稳定达标，焚烧秸秆现象基本得到杜绝，整治完成“散乱污”企业70户，完成清洁取暖“双替代”7.3万户，淘汰老旧机动车1318辆，治理水土流失16平方公里，制定重点行业工业企业错峰生产实施方案，错峰生产部署扎实有效。民生福祉不断增进。实验二小、同州幼儿园、惠安幼儿园等工程有序推进，中高考上线人数、上线率再创新高。城关卫生院完成搬迁，县级三大医院顺利通过二甲复审，县医院纳入三级医院管理，县域医疗技术质量明显提升。就业形势总体稳定，全县新增劳动力转移就业11万人次，城镇登记失业率保持在4%以下。新建扶贫产业园86个，1500多个设施大棚拔地而起，带动贫困群众新建大棚500多个，全县脱贫5419人，贫困发生率降至1.1%。打掉恶势力犯罪集团7个、恶势力犯罪团伙5个，扫黑除恶战果显着。同时，妇女儿童、残疾人、宗教、侨务、双拥、防灾减灾等各项事业积极推进。

各位代表，一年来，在经济下行压力不断加大的严峻形势下，全县经济社会发展承压前行，取得了一定的成绩，这是县委科学决策、精心领导和县人大、县政协监督支持的结果，也是全县人民奋力拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展面临着产业和项目支撑不足，基础设施和民生工程还存在短板，资源、环境、用工、人才等保障还有待加强。对此，我们将高度重视，深入研究，在今后的工作中，采取扎实有力措施，切实加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展计划及措施

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我县加快建设黄河流域生态智能绿色发展示范县，实现追赶超越的重要一年。虽然我县经济社会发展积极因素持续增强，同时也存在不少困难和挑战。“黄河流域生态保护和高质量发展战略”“三个经济”将为我县发展带来重大机遇，以及稳增长各项政策措施的深入贯彻实施，我县经济社会发展环境将得到进一步改善。总的来说，2020年，我县经济社会发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，发展前景看好。

综合考虑各方面的因素，2020年我县国民经济和社会发展的主要目标是：

——地区生产总值比上年增长7%左右；

——地方财政收入比上年增长4%左右；

——全社会固定资产投资比上年增长8%左右；

——社会消费品零售总额比上年增长9%左右；

——城镇、农村居民人均可支配收入分别比上年增长8.3%、9.8%；

——万元生产总值能耗、万元生产总值二氧化碳排放量完成市下达任务。

为实现以上目标，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，把坚持稳字当头、保持经济运行在合理区间摆在更加突出位置，坚定不移贯彻新发展理念，全面做好“六稳”工作，牢固树立“1+”发展思路，紧扣黄河流域生态智能绿色发展示范县战略定位，全面推进“五大行动”，启动实施四个百亿级产业工程，加快“一园五地”建设，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。着重抓好以下四个方面工作：

（一）三次产业深度融合，推进县域经济高质量发展

持续推进农业转型升级，打造特色现代农业标杆地。以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持“1+”发展思路，全力打造新型服务“三农”大荔模式，加快推进国家级冬枣产业园、省级智能化农机产业园项目建设。新建高标准农田8万亩、粮食高产示范区5万亩，新增设施面积1万亩、特色瓜果5000亩。“大荔冬枣”品牌价值突破50亿元，力争进入果品区域公用品牌价值榜十强。加快工业产业提档升级，打造战略性新兴产业聚集地。坚定“工业强县”发展理念，推进中国纳米谷建设，加快形成以纳米新材料为龙头的新兴产业集群，全力支持丰仓原、龙首山等企业实施技术改造、设备升级，力促远鸿钢构、秦悦装配式建材、丰图润滑油等项目建成达效，打造“三红”地标农产品为代表的精深加工基地、绿色食品工业基地，力争全年新增规上企业4-6户，工业总产值突破120亿元。完善旅游三产发展体系，打造经济发展新引擎。紧扣“旅游旺县”发展主题，加快十四运沙排馆、同州文化小镇、丰图义仓景区提升等项目进度，推进小龙虾产业融合示范园、亚琦国际物流商贸城建设项目，依托沿河文化、黄河湿地、朝邑湖公园、沙苑风光等优质资源，打造秦晋豫区域性旅游目的地，年内争创国家3A级景区2-3个，旅游人数、综合收入增长12%以上。

（二）加快释放改革红利，力促重点领域改革高质量推进

推进政务服务“一网、一门、一次、一窗”改革，加快政务服务平台向镇村延伸，优化政务服务质量；完善土地流转服务中心和产权交易中心服务体系，激活农村产权要素，促进集体经济发展；深化“拨改投”改革，以股权投入、产业发展基金等方式，加快重点产业和企业做强做大。继续实施营商环境“5+3”专项行动，落实市场准入负面清单，破除歧视性限制和各种隐患性障碍，加快构建亲清新型政商关系，深入推进减税降费改革，降低实体经济运行成本，释放企业发展活力，推动公平竞争。

（三）统筹规划协调推进，推动城乡建设高质量发展

加快完善国土空间规划体系，强化设计约束和落地管控。国道242县城过境段、同州路东西段、西四环南延等7条道路要建成通车，开展城区裸露黄土治理行动，加快在建保障房工程进度，启动实施老旧小区改造行动。抓好国家森林城市创建工作，年内新建街头绿地小广场3-5个，城区绿化覆盖率达到41%以上。全面推进农村人居环境整治“三大革命”，实施厕所革命攻坚行动，力争建成12个整村改厕示范村，加快乡村聚居点便捷式污水处理设施建设，推进农村生活垃圾资源化、无害化处理。完善镇村基础配套设施，突出绿色村庄建设，抓好花卉村、环村林带建设和四荒地绿化。

（四）增强人民群众获得感，推进社会民生高质量建设

继续实施教育提升“五大工程”，全力推进实验二小、东府小学建设进度，着力补齐教育短板。深入实施医药卫生体制改革，全面铺开“健康大荔”十大行动，启动县医院内科综合楼建设，创建全国紧密型医共体试点县。完善社会保障体系，加快建设一批农村幸福院和社区日间照料中心，落实城乡居民社会养老保险、城乡两项基本医疗保险参保任务。打好污染防治攻坚战，加快实施第二水源地工程，城区污水处理厂提标改造、许庄污水归集工程要建成投用，加强黄渭洛三河流域生态环境治理力度，全力做好防污治污。严格落实中、省、市扶贫工作要求，健全完善116个扶贫产业园的带贫益贫机制，加大易地搬迁后续扶持、特困群体兜底保障力度，抓好脱贫攻坚问题整改，确保脱贫任务顺利完成。

各位代表，2020年我县经济社会发展建设进入了一个新的历史阶段，时不我待、只争朝夕。我们将深入贯彻落实党的十九大精神，特别是在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和关心支持下，坚定信心，鼓足干劲，奋力开拓，拼搏创新，为实现全面建成小康社会任务目标而努力奋斗！  

名 词

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解 释

1.“1+”发展思路：即以“一产”农业为根基，利用一产超叠加效应，把农业做到最强最好最优，延伸到与一产密切关联的现代食品精深加工、特色智能农机装备等第二产业，带动仓储物流、电子商务、旅游康养、农业服务等第三产业，形成一二三关联度高、黏合性大、协同性强的全新发展架构。

2.五大行动：即产业兴村、工业强县、旅游旺县、品质城市、人民至上。

3.四个百亿级产业：即以42万亩冬枣为龙头的百亿级特色高附加值设施农业；以黄花菜、沙苑子为突破口的百亿级现代农产品精深加工业；以纳米技术和智能农机为重点的百亿级战略新兴支柱产业；以农旅、文旅、生态旅游和康养为主的百亿级高端服务业。

4.一园五地：即全域国家农业公园、特色现代农业标杆地、战略性新兴产业聚集地、秦晋豫区域性旅游目的地、城乡一体化绿色发展示范地和美好生活的首善地。

5.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

6.三个经济：即枢纽经济、门户经济、门户经济。

7.教育提升五大工程：城区幼儿园建设工程、城区学位补充工程、乡村学校生活设施提升工程、教师队伍提升工程和教育改革提升工程。

8.健康大荔十大行动：健康素养提升行动、全民健身行动、健康环境保卫行动、食品药品安全保障行动、公共安全强化行动、优化卫生健康服务行动、重点人群健康保障行动、中医药振兴发展行动、健康医疗保障行动、健康产业发展行动。