陕西省电动自行车登记管理规定 (征求意见稿）

第一章  总  则

第一条  为规范本省电动自行车登记管理，保障道路交通安全，保护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018)等法律法规和标准，制定本规定。

第二条  本规定所称电动自行车属于非机动车，是指符合国家标准，以车载蓄电池作为辅助能源，具备脚踏骑行功能，能实现电助动或（和）电驱动功能的两轮自行车。

第三条  电动自行车登记管理应当遵循依法依规、公开公正、便民高效、安全环保的原则。

第四条  电动自行车经注册登记并悬挂号牌后，方可上道路行驶。未经注册登记悬挂号牌的电动自行车禁止上道路行驶，不得使用伪造、变造的电动自行车号牌或其他类型号牌。

第五条  电动自行车登记按照规定标准收取牌证工本费，严禁乱收费。

第六条  省级公安机关交通管理部门负责建设维护电动自行车登记管理系统，对全省电动自行车登记管理工作进行指导、检查和监督。

市、县级公安机关交通管理部门负责本行政区域内电动自行车注册、转让、变更、注销等登记工作。根据需要可委托有条件的社会机构代办注册登记等相关业务。

全省统一使用陕西公安交警电动自行车管理平台（简称电动自行车平台）办理登记管理业务。

第七条  支持电动自行车带牌销售，具体办法由省级公安机关交通管理部门制定。

第八条  市、县级公安机关交通管理部门应当向社会公布本行政区域内办理电动自行车登记业务的车辆管理所、社会代办机构的地点和联系电话。

车辆管理所、社会代办机构应当建设电动自行车查验区，配备称重、测速、测量等查验设备及工具，对查验过程实行全过程监控，监控音视频应当接入属地车辆管理所，音视频资料保存三年。电动自行车查验员由公安机关交通管理部门进行业务培训，经考核合格后发给查验员证，在查验车辆时持证上岗。

第九条  申请电动自行车登记业务时，应当如实向公安机关交通管理部门提交规定的材料、交验车辆，如实申告规定的事项，并对其申请材料实质内容的真实性以及车辆的合法性负责。

第二章  注册登记

第十条  符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018)的电动自行车，可以通过带牌销售或预约现场办理等方式进行注册登记。

第十一条  通过带牌销售申请注册登记的，应当在购车之日起30日内，在电动自行车平台上提交个人信息和安装号牌的车辆照片、缴纳工本费、进行交通安全学习教育后，向当地公安机关交通管理部门申领电子行驶证。审核通过的，系统自动生成电子行驶证；审核未通过的，通过系统告知原因，经补正后再次审核。

第十二条  通过预约申请现场注册登记的，应当自购车之日起30日内，在电动自行车平台上向住所地公安机关交通管理部门进行预约，按照预约时间到预约注册登记部门或者机构，现场交验车辆，并提交以下材料：

（一）所有人身份证明；

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（二）购车发票等来历证明；

（三）产品强制性认证证书、合格证或者进口凭证。

第十三条  对申请注册登记的电动自行车，查验员应当核对强制性认证信息，审核提交的材料，查验车辆脚踏骑行功能、重量、速度、尺寸等，对符合登记条件且申请材料齐全有效的，当场发放号牌，通过电动自行车平台生成电子行驶证。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知需要补正的全部内容。对不符合规定的，应当告知不予办理的理由。

第十四条  有下列情形之一的，不予办理注册登记：

（一）电动自行车不符合国家标准、未获得产品强制性认证证书或者认证证书不在有效期内的；

（二）车辆来历证明、产品合格证、进口凭证与车辆信息不符或者被涂改的；

（三）擅自拼装、改装电动自行车或者违规安装解码提速装置的；

（四）电动自行车无整车编码或者电动机编码的；

（五）车辆属于被盗抢骗的;

（六）其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

第十五条  电动自行车号牌损坏或者丢失的，所有人可以向登记地公安机关交通管理部门申请补换领。补换领时，应当提交补换领申请和所有人身份证明。号牌损坏的，应当交回损坏的号牌。

第三章  转让登记

第十六条  已注册登记的电动自行车以买卖、赠与等方式发生所有权转让，应当办理车辆转让登记。超标电动自行车原则上不予办理转让登记。

第十七条  电动自行车现所有人应当自电动自行车交付之日起三十日内，在电动自行车平台上预约办理转让登记。预约时，需上传二手车交易发票、赠与证明、身份证明等资料。本规定出台前车辆已经转让并交付的，不受三十日期限的限制。

第十八条  办理转让登记时，电动自行车所有人需在预约时限内到指定地点办理。办理时，应当交验电动自行车，交回号牌。

公安机关交通管理部门应当对车辆一致性进行核对查验，核对转让人与登记注册信息、车辆与电子行驶证信息、转让证明等资料，查验车辆有无改装加装、解码提速等情形，对车辆合标性不再进行认定。车辆查验和信息审核无误后，收回原号牌，注销原车辆电子行驶证，录入现所有人信息，核发新的号牌、电子行驶证。

第十九条  有下列情形之一的，不予办理转让登记：

（一）所有人提交的证明、凭证无效的；

（二）车辆来历证明被涂改或者记载的所有人与身份证明不符的；

（三）车辆与档案记载内容不一致的；

（四）车辆属于被盗抢骗的；

（五）其他不符合法律、法规规定的情形。

第四章  变更登记

第二十条  已注册登记的电动自行车所有人为两人以上，需要将登记的所有人姓名变更为其他所有人姓名的，应当向登记地公安机关交通管理部门申请变更登记。

申请时，电动自行车所有人应当共同提出申请，提交变更前和变更后所有人身份证明和共同所有的公证证明，但属于夫妻双方共同所有的，可以提供结婚证或者证明夫妻关系的居民户口簿。

电动自行车所有人姓名（单位名称）、身份证明号码变更的，应当向登记地公安机关交通管理部门申请变更备案。

第五章  注销登记

第二十一条  已注册登记的电动自行车因车辆灭失、报废等原因，应当对车辆信息注销登记。

第二十二条  有下列情形之一的，所有人应当向公安机关交通管理部门申请注销登记。

（一）所有人自愿报废的；

（二）超标电动自行车过渡期届满的；

（三）因自然灾害、失火、交通事故等造成灭失的；

（四）因质量问题退车的；

（五）旧车置换新车的；

（六）登记信息被依法撤销的；

（七）二手车出口的；

（八）其他需要注销的情形。

第二十三条  电动自行车所有人自愿报废、超标电动自行车过渡期届满选择报废的，应当将车辆交售给具有报废回收资质的报废回收企业，报废回收企业应出具《电动自行车报废回收证明》（以下简称《报废回收证明》）一式三份，一份交所有人、一份回收企业留存、一份用于办理注销手续。号牌由报废回收企业收回，未收回的应当在《报废回收证明》上注明。报废回收企业对收回的号牌应当妥善保管，不得擅自销毁，每季度登记造册上交公安机关交通管理部门。报废回收企业可合理设置电动自行车回收点，报废回收企业和回收点由市级公安机关交通管理部门备案，并录入电动自行车平台。

第二十四条  电动自行车所有人申请注销登记，应当按照要求在电动自行车平台上提交有关资料。

车辆交售报废的，提交身份证明、《报废回收证明》。因自然灾害、失火、交通事故等造成灭失的，提交电动自行车所有人本人签署的车辆灭失承诺书，有灭失照片的上传照片。因质量问题退车的，提交生产或者销售企业出具的退车证明。旧车置换新车的，提交生产或销售企业出具的置换证明和具有资质的回收企业出具的回收证明。二手车出口的，提交海关部门出具的出口证明。

第二十五条  公安机关交通管理部门应当每日查询注销登记申请信息，对符合条件的三个工作日办结。对不符合条件的通过系统反馈原因，经补正后三个工作日办结。交售车辆时未上交号牌的，公安机关交通管理部门应当每季度发布注销车辆号牌号码作废公告。

第二十六条  有下列情形之一的，不予办理注销登记：

（一）所有人提交的证明、凭证无效的；

（二）车辆与档案记载内容不一致的；

（三）车辆属于被盗抢骗的；

（四）其他不符合法律、法规规定的情形。

第六章  其他规定

第二十七条  超标电动自行车实行过渡期管理政策。过渡期内，经注册登记并悬挂临时号牌的超标电动自行车视为非机动车，在道路交通管理中按照非机动车管理；过渡期届满，临时号牌作废，不得再上路行驶。

第二十八条  鼓励超标电动自行车所有人采取置换、报废等方式加快车辆淘汰更新。

第二十九条  电动自行车所有人可以委托代理人申请办理登记和相关业务。代理人申请办理业务时，应当提交代理人身份证明、所有人身份证明及书面委托书。

第三十条  电动自行车登记档案实行电子化管理。

第七章  法律责任

第三十一条  以欺骗、贿赂等不正当手段取得电动自行车登记或办理相关业务的，由公安机关交通管理部门撤销电动自行车登记和相关业务，收回电动自行车号牌。对被盗抢骗的电动自行车，在电动自行车平台上进行系统锁定，由公安机关依法处理。

第三十二条  在办理电动自行车注册登记等业务时，发现不符合新国标的违规车辆，移交市场监管、工信部门依法查处。

第三十三条  各社会代办机构及带牌销售的企业违反规定办理登记业务或者存在违规收费、强制搭售商品等侵犯群众利益的，应当暂停或取消业务办理资格，依法追究相关人员责任。

第三十四条  各级公安机关交通管理部门及相关职能部门应认真履行职责，切实加强监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及损害群众利益的违法违规行为。违反规定办理电动自行车登记和相关业务的，依法依规追究责任。

第三十五条  报废回收企业出具报废回收证明、电动自行车生产或者销售企业出具退车证明、旧车置换新车证明、二手车出口企业出具出口证明存在弄虚作假等违规行为的，暂停采信其出具的证明，并移交有关职能部门依法查处。

第八章  附  则

第三十六条  本规定由陕西省公安厅负责解释，自公布之日起开始实施。