在365bet怎么设置中文_网上365体育买球波胆提现_365bet国内第十八届人民代表大会二次会议上

365bet怎么设置中文_网上365体育买球波胆提现_365bet国内发展和改革局局长  杨宇宙

 （2018年2月5日）

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议，并请各位人大代表及列席人员提出意见。

一、2017年经济社会发展计划执行情况

2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五个扎实”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，深入落实“五新”战略、融入“三地一中心”，统筹推进“旅游+”、“体育+”、“农业+”、“文化+”融合发展，结构调整取得积极进展，经济社会更具活力和韧性，县域经济总体保持缓中趋稳、质效同升的态势。

（一）经济保持平稳增长，发展质量稳步提升。

经济运行总体平稳。预计全县生产总值完成134.2亿元，同比增长7.4%（按现价统计同比增长15.7%），其中：第一产业增加值34.6亿元，同比增长5.1%；第二产业增加值36.5亿元，同比增长11.2%；第三产业增加值达到63.2亿元，同比增长7%，三次产业比重调整为26:27:47。全社会固定资产投资完成179.2亿元，同比增长22%；社会消费品零售总额完成78.5亿元，同比增长13%。

发展质量稳步提升。地方财政收入预计完成1.82亿元，完成市考任务；预计城乡居民人均可支配收入分别达到28335元和11001元，分别增长8.2%和8.9%；万元生产总值能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降4.16%。

（二）投资融资有序推进，项目建设蹄疾步稳。

投资融资有序推进。坚持把扩大投资作为支撑县域经济发展的重要抓手，强力推进项目开工建设，新开工项目达到122个，投资总规模达到110亿元，投资后劲进一步增强。积极搭建“政银企”合作平台，“助保贷”规模达到1000万元，设立中小企业发展基金500万元，陕农担大荔办事处正式揭牌运营，8亿元企业债券即将发行，建设资金得到有效保障。

项目建设成效显着。创新实行项目建设“总指挥负责制”，24个市级重点项目完成投资80.79亿元，占年度计划的109%，位于全市项目建设第一方阵。诺贝丰新型肥料、牧原生猪产业化、荣珠生猪养殖相继投产。集中供热、自行车高速公路赛道、惠源农业物流园、沙苑景区道路基础设施、城区市政道路改造、阳村至李家（临渭界）二级公路、高标准农田建成投用。11个市级前期项目总投资31.14亿元，提前转换2个，完成投资2.61亿元。医养（残养）结合养老公寓、慢性病康复理疗中心主体建成，洛滨小学、洛滨幼儿园建成投用。

（三）新旧动能加快转换，三次产业协调发展。

工业经济平稳增长。科技产业园区成功升级为省级经济技术开发区，获得省级农产品加工产业示范园区认定。诺贝丰一期建成投产，牧原饲料主体工程有序进行，蔡伦纸业已进入设备调试阶段，通用纳米一期基本建成。全县新增规模以上工业企业4个，规上工业产值达到94.9亿元；非公经济增加值突破70亿元，占GDP比重达到53%。《加快食品工业发展意见》发布实施，完成黄花菜、冬枣等6个地理标志农业产品转化，大力扶持黄花、景璧等企业向精深加工转型，提高农副产品附加值。多家企业与科研院所建立长期合作关系，“产学研”模式逐步成型。

农业农村统筹发展。建成高标准农田6.9万亩，粮食总产41.4万吨，新增特色水果1.52万亩、水产2000亩。大荔冬枣荣获2017年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌称号。全域型国家级农业公园通过评审，蓄势待发，金丰公社揭牌成立，智慧农业4.0持续发力。实施大华路、官韦路等道路四化提升，栽植各类苗木2250万株，建成环村林带52个、花卉村40个，美好乡村加速提标。全国水库移民美丽家园建设现场会、全国危房改造现场会、全省县域经济发展和城镇建设工作会等重要会议在我县成功举办。

全域旅游成果丰硕。持续打造“北国江南”、“关中沙海”、“天下粮仓”、“醉美黄河”四大核心景区，继续推进同州湖5A级景区创建工作，成功与陕旅集团签约，携手打造同州湖文旅小镇，中国乡村振兴学院启动建设，同州里二期建成运营。成功列入省级旅游示范县和国家全域旅游示范县创建单位，荣获亚洲优秀旅游目的地城市、全国休闲农业和乡村旅游示范县称号，全年接待游客990万人次。创新实施“体育+”战略，人民体育运动中心主体完工，十四运沙排馆开工在即，“五个全覆盖”基本实现，相继举办全国竞走锦标赛、世界大学生龙舟赛、国际马拉松赛等国内外大型赛事，同州湖景区跻身全国首批30家国家体育旅游示范基地，影响力大幅提升，体育产业迅猛发展。

（四）城市建设持续推进，民生扶贫成效明显。

基础设施持续完善。重点公路建设顺利实施，242国道东绕城加快建设，108省道西绕城路基基本贯通，绕城快速干线初具雏形。阳村至李家二级公路建成通车，百公里城乡自行车封闭骑行系统全线贯通，新改建通村路150公里，硬化巷道230公里。“五位一体”零换乘车站开工建设，11条农村客运班线实现公交化运营，行政村通班车率达100%，便民乘车系统不断完善，城乡道路客运一体化达到5A级标准，荣获“四好农村路”全国示范县荣誉称号，被列为城乡交通运输一体化示范县首批创建县。加快推进城市建设，东环路、北环路完成提升改造，花城路西延段、市场二路北段基本完工，西新街西延段、同州路西延、洛滨大道东段开工在即，西四环南延段道路综合工程顺利推进，南大街、东大街等六大街区建筑立面景观带建设完成，建成17处街头游园及微地形景观，污水处理厂二期开工建设，东府广场人行天桥、城区集中供暖一期工程建成投用，许庄至城区次高压管线铺设完成，城市基础设施日益完善。

民生福祉不断增进。实施大华路十字片区棚户区改造，拆除腾空房屋17万平方米，市民体育绿地公园同步启动建设；观音渡小学、洛滨小学、洛滨幼儿园建成投用，增加学位4500个，改造提升33所标准化学校，中考、高考成绩跃居全市第三，教育质量显着改善；中华健康养生园加快实施，县医院整体迁建、妇幼保健院改造提升全面完成，全县医疗机构建筑面积扩大到23.4万平方米，床位数增加到3294张；10所农村互助幸福院、儿童福利院、残疾人康养中心交付使用，公共服务向“均等化”迈进，人民获得感和幸福感不断提升。全年新增城镇就业5915人,农村劳动力转移就业完成11万人次，城乡居民养老保险参保人数达到43万人，社会保险参保人数及基金征缴均比往年有所提升，社会公平得到切实维护。强力推进“铁腕治霾”，全年削减散煤35万吨，拆改燃煤锅炉561台，清理取缔“散乱污”企业80户，空气质量优良天数达194天，综合指数迈入全市第一方阵，“蓝天保卫战”成效明显。

精准扶贫持续发力。逐户建立“八个一批”脱贫措施台账，组织全县所有科级以上干部入户包联，确定每周二为扶贫工作日，实现帮扶全覆盖。开展“一周一主题”活动，为贫困群众打扫庭院、送温暖、送技术、激发内生动力。完成危房改造1352户，新增30个扶贫产业园区、139个新型经营主体，发放扶贫小额信贷1.02亿元，产业分红276万元，带动贫困户人均增收580元，增强贫困户“造血”能力。2017年，全县1.38万人脱贫，60个贫困村退出贫困行列。

（五）各项改革全面推进，改革红利持续释放。

出台《供给侧结构性改革实施方案》，“三去一降一补”各项任务有序推进。“多规合一”框架基本形成，信用体系初步建成，省级信用体系综合试点深入推进，省级创新型试点县建设圆满成功，美丽乡村4.0全面铺开，城乡新型殡仪改革和农村婚丧礼仪改革成效显着，商事制度“多证合一”完美收关，全县各领域完成改革任务45项，改革的“四梁八柱”基本形成。“县大厅、镇中心、村代办”实现无缝对接，在线便民服务平台投入使用。承接中省市下放行政审批事项818项，取消行政审批事项34项，工商登记前置审批改为后置审批32项，“放管服”改革工作迈上新台阶。

2017年，我县经济社会发展与全省、全市基本一致，总体保持了缓中趋稳的态势，成绩来之不易，这是全县上下积极主动作为、奋力攻坚克难的结果，也是各有关方面大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也看到：由于宏观经济下行压力依然较大，市场需求不足，产业结构相对单调，部分企业生产经营困难，工业经济缺少新的增长点；投资高速增长压力较大，支撑发展的大项目好项目不多；民生保障能力有待进一步加强等等。面对这些困难和问题，我们要保持清醒认识，勇于责任担当，积极有效应对。

二、2018年国民经济和社会发展的计划安排

2018年，经济发展环境仍然充满诸多不确定因素。我国经济仍处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，稳定经济增长、化解过剩产能、防控债务风险等任务艰巨，但同时经济总体向好的基本面没有变，中央还将继续释放新的改革红利，工业化、城镇化发展势头依然强劲，不断为经济持续增长提供动力支撑。我县近年来大力发展全域旅游和产业融合，固定资产投资多年来保持高位增长，前期投入的项目将陆续进入产出期，逐步成为县域经济发展新的增长点。

按照县委十六届四次全委会的总体要求，结合国内经济走向，并与“十三五”规划相衔接，2018年全县经济社会发展的计划安排是：

——生产总值增长9%，服务业增加值占比提高2个百分点，战略性新兴产业占规模以上工业比重提高3个百分点；

——全社会固定资产投资增长15%；

——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和10%；

——地方财政收入同口径增长4%；

——全社会消费品零售总额增长11.5%；

——万元生产总值能耗下降3.2%、万元生产总值二氧化碳排放下降4.12%；

——人口自增率控制在7‰以内。

将2018年生产总值增长目标确定为9%，主要考虑到保持增长稳定性的需要。“十二五”以来，我县生产总值增长速度分别为14.6%、14.8%、13.5%、9.6%、8.6%、7.4%（不变价），2018年经济运行环境仍有可能比较严峻，筑底企稳的概率较大，安排9%的增速比较适宜，也有利于提振全县人民的信心。

三、2018年国民经济和社会发展的总体思路和重要任务

2018年我县经济和社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，深入落实“五新”战略和“三地一中心”建设，以“全域统筹、融合创新”为理念，坚持“旅游+”“体育+”“农业+”“文化+”发展战略，唱响乡村振兴看大荔，加快建成全域农业公园，努力实现“全域公园化、全域景区化、全域城镇化、全域小康化”奋斗目标。

重点做好以下几方面工作：

（一）狠抓项目建设，扩大投资规模。抓住新形势下项目工作的重心，确保项目建设在调查研究的基础上，有步骤、分阶段、严管理地逐项实施。继续实施项目建设“总指挥负责制”，逐级夯实责任。重点推进牧原第一饲料厂、惠源农产品物流园、牧原生猪产业化、中华健康养生园、枣文化博览园等续建项目建设，开工建设畅家田园综合体、中国乡村振兴培训学院、十四运沙排馆、市民绿地公园、人民法院审判庭等项目，做好名仕嘉苑、长安屯村田园综合体、客运枢纽站等项目的前期准备工作，加快完善前期各项手续，力争早日开工。构建“五个围绕、一个中心”项目策划格局，即围绕农产品资源优势、建设渭南副中心城市目标、良好的项目投资环境优势、中省政策支持方向及精准扶贫要求，以建设全域农业公园为中心，加快实施全域农业公园。继续以招大引强为理念，开展叩门招商，推动陕旅同州文旅小镇、世纪明德（大荔）未来国际营地等已签约项目的落地建设。

（二）助推产业转型，深化融合发展。做精现代农业。坚持生态平衡、市场需求、共创共富三大导向，精准发力农业供给侧改革，建成全国面积最大、产品最优的冬枣示范区，新扩建标准化规模养殖场50个以上，加快建设全省现代畜牧业示范区。大力发展农业大数据、物联网等智慧农业业态，持续打造新颖、尊天农业4.0样板，加快提升中节能光伏农业科技大棚电站、华山牧场、英考鸵鸟观光园等10个产业融合发展示范点。做大新兴产业。完善经开区配套设施建设，打造百亿产业“航母平台”，确保年内玉米深加工、铝合金模板、新型装配式建筑生产线、园区供水及配套、沙苑湖配套工程等项目建成投用，实施“互联网+”、“机器换人计划”，积极发展战略性新兴产业，推动华山、宝翔等机械加工企业加快产品技术更新换代步伐，加大长石电子的碳晶发热板、宝优电子的贴片电感器等产品推广应用，争创省级名牌产品。做活旅游经济。实施“1158”工程，以建设全域农业公园为核心，建成中国乡村振兴学院，加快建设玫瑰湖酒店、黄河文化国际酒店，启动建设五星级温泉酒店，推动同州湖、南湖、朝邑湖、中华健康养生园、皇家沙苑、黄河湿地、丰图义仓、田园长安综合体等8大景区建设。积极筹办中国冬枣文化旅游采摘节、中国黄河湿地民俗节等节庆活动，做好省级旅游示范名镇、旅游特色村创建工作，争取建成2个国家4A级景区，3个国家3A级景区，尽快实施丰图义仓国家5A精品景区提升工程。持续打造同州文化游、农业精品游、乡村生态游、养生休闲游和三河沿线游等若干条精品旅游线路，把大荔打造成全国着名的休闲观光度假旅游目的地。

（三）支持城乡建设，推进五美大荔。全面贯通国道242东绕城-创业大道-省道108西绕城-国道108北绕城40公里城市外环快速干道，继续实施城区主要道路改造工程，构建城市主次干线级配合理的城市路网，逐步打通城市“断头路”，完成同州路东西延、西二环北段、同州湖北路东延段等8条市政道路综合工程，“七纵七横”的城市交通网络初步形成。坚持海绵城市建设理念，进一步优化城市绿地布局，建设36处街头游园和微地形景观。实施城区供热二期，城区天然气管网实现全覆盖。统筹城乡发展，加快特色小镇建设，同州湖文旅体育项目、朝邑湖历史文化、沙苑运动休闲、赵渡黄河风情、范家多彩渔村、段家古垣乡韵8个特色小镇的开发建设要取得实质性进展。

（四）增强民生福祉，推进全面小康。持续推进医疗、教育、社保、就业、文化等民生领域协同发展，促进社会公平正义，增进人民福祉。中华健康养生园、城关卫生院整体搬迁建成投用，加快医保支付方式改革，实现跨区域住院费用直接结算，医院现代化管理、公共卫生服务水平更加完善。启动实施学校标准化创建、城区学校扩容、完善内部设施设备三大工程，着力开展“双高双普”创建工作。继续推进公墓建设，落实殡葬改革要求。切实做好惠安、油脂厂、成瑞三个保障性住房建设工作，建立联动服务机制，夯实社区联动平台。加快建设农民工创业示范园和创业孵化基地，双创工作取得实质性进展。继续深入开展精准扶贫，把产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能的重要抓手,切实增加贫困群众的收入，为实现整县脱贫打好基础。继续实施“铁腕治霾”，紧紧围绕10个专项行动方案，科学治污、精准降霾，重污染天数持续减少，秸秆收贮利用体系基本形成，加快落实“煤改气”“煤改电”。

（五）深化供给改革，提升供给质量。加快农业供给侧结构性改革，做强做精“10086”地标优势产业，全面落实乡村振兴战略。深入开展“僵尸企业”排查、重组工作，扎实做好人员分流安置，鼓励过剩企业转型升级，切实化解过剩产能。强化房地产市场引导，全面推进城镇化进程，着力消除房地产库存。推动企业债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束，降低企业财务杠杆率。深入推进简政放权进度，全面落实“营改增”，鼓励物流行业技术创新，降低企业成本，提升市场竞争力。加快基础设施建设，扎实推进精准扶贫工作，着力优化城乡生态环境，切实改善民生，补齐发展短板。实施人才引进“千人计划”，培养创新型企业，推进企业转型升级，夯实经济发展新动能。

各位代表，2018年全县国民经济和社会发展的各项工作任务重大而艰巨。让我们在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大会议精神，改革创新、扎实工作、狠抓落实、砥砺前行，推动经济社会高质量发展，开创大荔全域公园、乡村振兴新局面！